La legge di bilancio per il 2020 (Legge 30 dicembre 2019, n. 160) che al comma 249 dell’art. 1 prevede che “Le risorse iscritte nel fondo di cui all’articolo 1, comma 126, della legge 13 luglio 2015, n. 107, già confluite nel fondo per il miglioramento dell’offerta formativa, sono utilizzate dalla contrattazione integrativa in favore del personale scolastico, senza ulteriore vincolo di destinazione”.
Il D.L. 126/2019, convertito poi dalla legge n. 159/2019, stabiliva che può accedere al bonus “anche il personale non di ruolo con supplenza annuale o fino al termine delle attività didattiche”. Questa è l’unica modifica apportata al testo della legge 13 luglio 2015 n. 107.
La normativa
- L’art. 1, commi 126-129, della legge 13 luglio 2015 n. 107.
- La limitata modifica del comma 128 della L. 107/2015.
- Il CCNL 2016/18 intervenuto sulla materia con l’art. 40, comma 2, il quale recita: “Nel nuovo Fondo di cui al comma 1, confluiscono altresì, con la medesima decorrenza ivi indicata, le seguenti ulteriori risorse, nei loro valori annuali già definiti sulla base di disposizioni di legge: a) le risorse indicate nell’articolo 1, comma 126, delle legge 13 luglio 2015, n. 107, ferma rimanendo la relativa finalizzazione a favore della valorizzazione del personale docente sulla base dei criteri indicati all’articolo 22, comma 4, lettera c), punto c4) del presente CCNL;”. Fatta salva, quindi, la finalizzazione a favore della valorizzazione dei docenti.
- Il CCNL 2016/18 all’art. 22, comma 4, lettera c, che tra le materie devolute alla contrattazione integrativa d’istituto inserisce il punto c4: “i criteri generali per la determinazione dei compensi finalizzati alla valorizzazione del personale, ivi compresi quelli riconosciuti al personale docente ai sensi dell’art. 1, comma 127, della legge n. 107/2015;”.
- L’intesa sindacale del 25 giugno 2018 sul MOF che estende i benefici di legge al personale docente precario.
Le novità normative
Alla luce di questa disamina, il dirigente Scolastico Prof. Francesco Livesu dell’Istituto comprensivo Pozzomaggiore, nella sua brillante circolare, esamina le principali novità normative:
- il budget bonus confluisce nel FIS ma mantiene la sua quantificazione (nel rispetto dell’art. 1, comma 249 della legge 160/2019);
- dal budget del bonus viene defalcata la quota parte da destinare al personale ATA, secondo la stessa percentuale che sarà applicata al FIS. Questa quota parte non è attribuibile al personale ATA in quanto bonus perché la legge originaria riserva il premio al personale docente e perché il dirigente scolastico in questo caso non dispone di criteri di attribuzione come per i docenti. La quota-parte del fondo bonus va semplicemente ad integrare la quota del FIS che sarà destinata a riconoscere le attività aggiuntive svolte dal personale ATA (nel rispetto dell’art. 1, comma 249 della legge 160/2019, dove si parla di “personale scolastico”);
- la parte rimanente del fondo bonus (detratta la quota destinata al personale ATA) viene contrattata ai sensi dell’art. 22, comma 4, lettera c4 del CCNL di comparto 2016/18) e cioè per la parte relativa alla determinazione dei compensi spettanti al personale docente di ruolo e supplente annuale: massimo/minimo, fasce di merito e loro differenziale. (nel rispetto del CCNL e della legge n. 159/2019);
- Ricordando che la parte sindacale può contrattare i criteri relativi alla quantificazione dei premi, all’adozione di fasce di merito e al differenziale tra le stesse e che, invece, non ha titolo ad entrare nell’ambito dei criteri di valutazione dei meriti professionali dei docenti che restano, per legge, nella competenza esclusiva del Comitato di valutazione d’istituto.
Chi assegnerà il bonus
Al termine dell’anno scolastico è il dirigente scolastico che assegna i premi ai docenti, e al personale ATA, risultati più meritevoli in applicazione dei criteri valutativi adottati dal Comitato di valutazione d’istituto e dei criteri per la quantificazione dei premi definiti nel contratto integrativo d’istituto (nel rispetto dell’art. 1, commi 128 e 129 della legge 107/2015 e dell’art. 22, comma 4 del CCNL).
Cosa deve ricordare il DS
Il dirigente scolastico, si legge nella circolare del dirigente Scolastico Prof. Francesco Livesu dell’Istituto comprensivo Pozzomaggiore, deve ricordare che:
- i criteri per l’assegnazione dei compensi al personale ATA (percentuale di FIS + percentuale di bonus) sono di tipo quantitativo, nel senso che vanno a riconoscere attività aggiuntive svolte oltre il normale orario di servizio, oppure particolari situazioni di intensificazione del carico di lavoro;
- i criteri sono stati concordati in sede di contratto integrativo d’istituto;
- è opportuno che la percentuale spettante al personale ATA (da calcolare in proporzione all’entità dell’organico) sia la stessa per il FIS e per il fondo bonus;
- senza nulla togliere al lavoro aggiuntivo del personale scolastico, il bonus integra le risorse disponibili per le attività del personale ATA e tutela uno spazio normativo per riconoscere la “qualità” e la “professionalità” dei docenti.
Come accedere al Bonus
Il dirigente scolastico deve comunicare che è possibile accedere al bonus, di cui in oggetto, compilando ed inviando alla email istituzionale, entro il 30/06/2022, la domanda allegata alla presente.
, 2022-07-03 05:57:00, La legge di bilancio per il 2020 (Legge 30 dicembre 2019, n. 160) che al comma 249 dell’art. 1 prevede che “Le risorse iscritte nel fondo di cui all’articolo 1, comma 126, della legge 13 luglio 2015, n. 107, già confluite nel fondo per il miglioramento dell’offerta formativa, sono utilizzate dalla contrattazione integrativa in favore del personale scolastico, senza ulteriore vincolo di destinazione”.
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